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Titres-restaurant en Europe Titre-restaurant : les règles en 2026

Titre-restaurant : les règles en 2026

Le titre-restaurant est plafonné à 25 EUR de dépense par personne et par jour, et la contribution de l'employeur est exonérée jusqu'à 7,32 EUR par titre depuis le 1er janvier 2026. Le papier a une date de fin en vue : une proposition de loi déposée en juin 2026 met fin à son émission au 1er janvier 2028. Émettre des titres suppose un agrément de la Commission Nationale des Titres-Restaurant, qui recense 14 sociétés émettrices.

Dernière révision : 15 septembre 2026. Sources : la CNTR, la loi 2025-56 du 21 janvier 2025 et les plafonds d'exonération publiés pour 2026. 9 sources

25 EURplafond de dépense par jour
7,32 EURpart employeur exonérée par titre
50 à 60 %part employeur de la valeur du titre
14émetteurs agréés par la CNTR

Quel est le plafond journalier du titre-restaurant ?

25 EUR par personne et par jour. Le plafond porte sur la dépense, pas sur la valeur des titres détenus par le salarié, et le commerçant n'a pas le droit de rendre la monnaie.

Quelle part de la contribution patronale est exonérée ?

Depuis le 1er janvier 2026, la contribution de l'employeur à l'acquisition d'un titre-restaurant est exonérée jusqu'à 7,32 EUR par titre. C'est cette exonération qui rend l'instrument moins coûteux pour l'entreprise que la même somme versée en salaire. Le plafond est révisé la plupart des années, il vaut donc mieux le vérifier pour l'année en cours que de le supposer stable.

Quelle est la valeur d'un titre-restaurant et qui le finance ?

La valeur faciale est libre, mais l'exonération pose deux conditions sur son financement. La participation de l'employeur doit représenter entre 50 et 60 pour cent de la valeur du titre, et elle ne peut dépasser 7,32 EUR par titre en 2026. Le reste est à la charge du salarié, retenu sur son salaire net.

Ces deux bornes donnent la fourchette de valeur faciale qui permet d'exonérer toute la participation patronale : de 12,20 EUR (7,32 EUR représentent 60 pour cent) à 14,64 EUR (7,32 EUR représentent 50 pour cent). Un titre restaurant de 12,20 EUR coûte 7,32 EUR à l'entreprise et 4,88 EUR au salarié. Au-dessus de 14,64 EUR, l'employeur peut toujours financer 60 pour cent, mais la part de sa participation au-delà de 7,32 EUR est réintégrée dans l'assiette des cotisations sociales et de l'impôt sur le revenu.

Pour le salarié, la participation exonérée est nette de cotisations sociales et n'entre pas dans le revenu imposable. Pour l'entreprise, elle est déductible du résultat et exonérée de charges sociales dans la limite du plafond. C'est le mécanisme qui fait du titre-restaurant un levier de pouvoir d'achat moins coûteux qu'une augmentation de salaire du même montant, et c'est aussi pourquoi le plafond de 7,32 EUR est le chiffre que les services paie vérifient chaque 1er janvier.

Quand le titre-restaurant papier cesse-t-il d'être accepté ?

C'est le changement le mieux daté du marché français, et la date a bougé une fois. Le gouvernement avait annoncé la fin du papier en juin 2025 pour le 1er janvier 2027. La proposition de loi n° 2892, déposée le 9 juin 2026, fixe la fin de l'émission des titres papier au 1er janvier 2028 et s'applique aux titres émis au titre de 2028 et des années suivantes ; son examen au Parlement était attendu à partir de septembre 2026. Les titres papier émis pour 2027 restent utilisables jusqu'à fin février 2028 selon la règle de validité habituelle, ce qui en fait le dernier jour où un titre papier permettrait de payer. Les contrats signés avant 2028 qui couvrent l'émission de 2028 devront faire l'objet d'un avenant. Le guide sur la fin du titre-restaurant papier reprend le texte article par article, avec une check-list employeur.

Le volume restant à migrer n'a rien d'anecdotique. Selon la CNTR, environ 30 pour cent des titres étaient encore sur support papier, alors que près de 80 pour cent des transactions passaient déjà par une carte ou une application en 2025. Le papier qui reste est concentré chez les employeurs et les salariés les moins enclins à changer, c'est-à-dire précisément ceux qui mettent le plus de temps à basculer.

Migration du papier vers la carte en France, avant la fin du papier en 2028 Où en était le marché français en 2025, avant la fin du papier Transactions déjà sur carte ou application environ 80 % Titres encore émis sur papier environ 30 % 1er janvier 2028 : fin de l'émission des titres papier (proposition de loi n° 2892) Le papier qui reste est chez ceux qui sont le moins enclins à changer.
La plupart des transactions avaient déjà basculé. Le problème de migration, c'est la minorité qui ne l'avait pas fait, et c'est la plus difficile.

Que peut-on acheter avec un titre-restaurant ?

De l'alimentaire, avec une frontière qui a bougé plusieurs fois. La dérogation permettant d'acheter tout produit alimentaire, et non plus seulement des préparations directement consommables, a été prolongée par la loi 2025-56 du 21 janvier 2025 et court jusqu'au 31 décembre 2026. La proposition de loi n° 2892 de juin 2026 la prolongerait jusqu'au 31 décembre 2027 et inscrirait, à partir de 2028, tout produit alimentaire dans la définition même du titre-restaurant, avec des exceptions fixées par décret.

Trois autres règles se sont stabilisées récemment : l'usage le dimanche est ouvert à tous les salariés, l'usage en grande surface est pérenne et non plus temporaire, et les rétrocessions de commissions aux employeurs sont interdites.

Quels produits alimentaires sont éligibles en 2026 ?

Jusqu'au 31 décembre 2026, tout produit alimentaire : les plats préparés et les sandwichs, mais aussi les pâtes, le riz, la farine, la viande, les œufs ou les fruits et légumes achetés en supermarché pour être cuisinés chez soi. Restent exclus l'alcool et tout ce qui ne se mange pas. La proposition de loi de juin 2026 prévoit une prolongation jusqu'au 31 décembre 2027 ; tant qu'elle n'est pas votée, le périmètre reviendrait en 2027 aux préparations directement consommables, ce qui est le point à surveiller pour un programme qui s'appuie sur la grande distribution.

Quelles sont les conditions d'utilisation des titres-restaurant ?

Le Code du travail fixe le cadre, et une carte doit pouvoir l'appliquer à chaque paiement.

Pour un programme sur carte, ces conditions sont des règles d'autorisation : compteur journalier, pas de retrait d'espèces, pas de transfert, réseau limité aux commerçants agréés. La mécanique de la carte décrit comment chacune se traduit au moment du paiement.

Titre-restaurant ou augmentation de salaire : ce que voit le salarié

Pour le salarié, l'avantage se lit sur la fiche de paie. Sa part du titre, entre 40 et 50 pour cent de la valeur faciale, est retenue sur le net, et la participation de l'employeur arrive sans cotisations ni impôt sur le revenu. Sur 220 jours travaillés, un titre de 12,20 EUR représente 1 610 EUR de participation patronale exonérée dans l'année, en plus du salaire.

Les inconvénients existent et il vaut mieux les nommer. La dépense est plafonnée à 25 EUR par jour, quel que soit le solde accumulé, et les titres ont une validité limitée. L'usage est réservé à l'alimentaire et aux commerçants agréés. Et le salarié finance lui-même une partie de la valeur, ce qui surprend ceux qui découvrent le dispositif. La carte réduit plusieurs de ces frictions : le solde et sa date de validité sont visibles dans l'application, le plafond journalier s'applique tout seul et la liste des commerçants agréés est à portée de main.

Comment fonctionne l'acceptation depuis la disparition de la CRT ?

La Centrale de Règlement des Titres, qui assurait la compensation du papier, n'existe plus. Les commerçants sont désormais agréés directement par la CNTR.

Deux conséquences en découlent, toutes deux importantes sur le plan commercial.

D'abord, le réseau d'acceptation est commun à tous les émetteurs. Un commerçant agréé par la CNTR accepte en général toutes les marques, si bien que le choix de l'émetteur par l'employeur ne change pas les endroits où le salarié peut payer. Le commerçant conserve le droit de refuser un format ou un émetteur, mais la logique par défaut est celle d'un réseau partagé.

Ensuite, aucun terminal spécifique n'est nécessaire. Une carte titre-restaurant est acceptée sur un terminal de paiement ordinaire, ce qui supprime la barrière matérielle qui protégeait autrefois les acteurs installés.

CONECS et les réseaux cartes : deux voies techniques

La France fait cohabiter deux modèles techniques, et les confondre est l'erreur la plus fréquente sur ce marché.

CONECS a été créé le 10 juillet 2013 par les émetteurs historiques. C'est un réseau dédié d'acheminement et de règlement des titres-restaurant dématérialisés, distinct des réseaux cartes internationaux.

Les nouveaux entrants émettent sur les réseaux cartes internationaux. C'est la preuve concrète qu'un modèle ouvert constitue une voie légitime pour un titre-restaurant français, et non un contournement. Cela explique aussi pourquoi un terminal ordinaire suffit.

Ce que cela implique si vous concevez un programme. Les règles françaises s'appliquent par l'agrément des commerçants détenu par la CNTR, et non par le choix du réseau carte. La question de conception n'est donc pas de savoir quel réseau rejoindre, mais comment la décision d'autorisation consulte la liste des commerçants agréés. Ce point est traité dans open loop ou boucle fermée.

Qui est agréé pour émettre des titres-restaurant ?

La CNTR publie la liste des sociétés émettrices. Elle compte 14 entrées, tous formats confondus :

ÉmetteurFormat
BenefizCarte
ContaktCarte
Coup de PousseCarte
EkipCarte
GladyCarte
KyzpayApplication mobile
PluxeePapier et carte
RestoflashApplication mobile
SwileCarte
Swile, produits BimpliPapier et carte
Tickets Restaurant EdenredPapier et carte
Up Déjeuner et Up OnePapier et carte
WissmileCarte
WorklifeCarte

Deux constats. Dix des quatorze sont exclusivement sur carte, ce qui montre à quel point le marché a déjà basculé. Et plusieurs plateformes françaises connues sont absentes de cette liste, parce qu'elles pratiquent le remboursement plutôt que l'émission de titres-restaurant, ce qui est un produit différent soumis à d'autres règles.

Pourquoi le modèle de remboursement ne figure pas ici

Certaines plateformes versent au salarié une allocation repas et remboursent ensuite ce qu'il a dépensé avec sa carte personnelle, sans émettre de titre-restaurant. Le produit est légitime et évite entièrement l'agrément, mais ce n'est pas le même instrument : le traitement fiscal, les plafonds et les règles commerçants décrits sur cette page ne s'y appliquent pas.

La distinction compte au moment de comparer des offres. Une plateforme qui rembourse ne joue pas selon les mêmes règles qu'une plateforme qui émet, et un acheteur qui les met côte à côte compare deux choses différentes.

La France comparée à l'Italie

Les deux plus grands marchés européens du titre-restaurant ont pris des chemins opposés, et le contraste est la manière la plus claire de comprendre la catégorie.

FranceItalie
Contrôle de l'acceptationAgrément commerçant détenu par la CNTR, partagé entre émetteursContrat entre chaque émetteur et chaque commerçant
Réseaux cartes internationauxOui, plusieurs entrants les utilisent déjàTechniquement oui, mais l'acceptation reste limitée aux commerçants conventionnés
Commission commerçantRétrocessions aux employeurs interditesPlafonnée à 5 pour cent
PapierFin de l'émission au 1er janvier 2028 (proposition de loi)Toujours autorisé, exonéré jusqu'à 4 EUR

Pour qui conçoit un programme, la différence tient à une seule question : la règle d'acceptation peut-elle s'exprimer comme une liste de catégories de commerçants, ou doit-elle consulter une liste de commerçants nommés ? La France autorise le plus souvent la première. L'Italie impose la seconde.

Le calendrier européen des changements datés se trouve sur cette page, et les règles italiennes sur celle-ci.

Vous lancez une carte titre-restaurant en France ?

La France a son propre plafond, sa période et sa règle d'acceptation. Notre plateforme de cartes les applique au moment de l'autorisation, avec des limites par jour ou par mois et votre propre liste de commerçants lorsque la loi l'exige, sur une carte à votre marque.

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Sources (9)